内部交流资料
高职教育发展动态
2025年第2期（总第57期）
河南应用技术职业学院职业教育研究所 2025年2月
【高层动向】
1.铺就职业教育高质量发展之路
2.加快建设中国特色社会主义教育强国
【院校动态】
1.武汉铁路职业技术学院：擦亮鲁班工坊高铁名片，推进“职教出海”行稳致远
2.南通职业大学：聚焦“三个注重” 深化产教融合
【专家观点】
以高质量党建提升“双高”建设思政引领度
【高层动向】
1.铺就职业教育高质量发展之路
（发布时间：2025-02-05 信息来源: 《科技日报》）
近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》在部署教育强国建设重点任务时指出，加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
苏州工业职业技术学院党委书记王洪法表示，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，意义重大而深远。推进职业教育高质量发展则是建设教育强国的丰富内涵之一。“职业教育肩负着大国工匠、能工巧匠、技术技能人才培养的重任。职教战线应当充分认识《纲要》的政策内涵和要求，强化使命感和责任感，努力成为新时代职业教育改革发展的先行者、引领者。”王洪法强调。
多措并举提升职业教育关键办学能力
近年来，我国高度重视职业教育。新修订的职业教育法明确了职业教育的类型定位；《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”；此次《纲要》则指出“全面构建产教融合的职业教育体系”。
陕西工业职业技术学院院长刘永亮分析，回顾我国现代职业教育体系建设历程，是一个由构建到完善再到基本成型的过程，更是一个由单一到综合、由低层次到高质量的内涵递进过程。“这次《纲要》的发布，是从‘高质量’的视角对‘体系’建设的一次新界定、新部署、新提升。”刘永亮说。
《纲要》对职业教育提出了四个方面的任务。刘永亮认为，其中的两个关键词是“两加快”“两加大”，即加快建设现代职业教育体系，加快推动职业学校办学条件全面达标；加大产业、财政、金融、就业等政策支持，新增教育经费加大对职业教育支持。
刘永亮表示，职业教育在办学条件、经费投入方面确实还存在短板，《纲要》直面问题，规划了切实有效的举措，也明晰了产教融合、职普融通的特色发展之路。他认为，这是实现职业学校关键办学能力提升的必由之路。
《纲要》明确提出，深入推进省域现代职业教育体系新模式试点，落实地方政府统筹发展职业教育主体责任，推动有条件地区将高等职业教育资源下沉到市县。
北京电子科技职业学院院长王伟说，这意味着地方政府将在职业教育中发挥更积极的作用。“地方政府的统筹协调作用将使职业教育与区域经济的结合更加紧密，通过优化资源配置、深化产教融合、提升师资水平和完善政策支持体系，高等职业教育的关键办学能力将得到显著提升。”王伟表示。
王洪法指出，现代职业教育体系建设关键在产教融合、校企合作，要紧扣关键办学能力高水平、产教融合高质量开展改革，建立职业教育服务贡献度提升机制。他还建议，应鼓励高水平职业院校建设市域产教联合体、行业产教融合共同体，下沉市县开设分校（校区）、建立产业学院等方式，开展人才培养、科技创新，助力区域产业高质量发展。
探索高水平职业本科学校发展之道
《纲要》指出，稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校。
“我们可以判断，今后五年内职业本科学校将进入快速发展时期，技能型大学的研究也要逐步提上日程。”王伟强调。
王伟认为，技能型大学在高等教育体系中具有独特的地位，与研究型、应用型高校形成分类发展、协同作战的关系。这种分类不仅有助于职业教育的高质量发展，还对推动职普融通、产业升级和提升国家竞争力具有关键作用。
但综合来看，技能型大学在我国高等教育体系的地位还有待进一步明确和加强，技能型大学的发展仍存在“重研究、轻技能”的情况。王伟分析，目前对该类型大学发展的顶层设计还不充分，政策支持力度不够，发展平台搭建不足，社会整体认可度还有待提高。
截至目前，教育部批准设置的本科层次职业学校达51所，不过，全国尚未形成成熟的办学模式。职业本科与应用型本科如何区别，与高职专科如何区别；职业本科专业设置如何对标，人才培养如何定位……这些都是需要探索解决的问题。“当前，学校正以设置北京科技职业大学为契机，全力做好职业本科教育各项工作，努力探索适合我国国情的高水平技能型大学发展模式和路径。”王伟透露。
为支撑教育强国建设，职业教育还需不断优化教师队伍。王洪法建议，应遵循职业教育发展规律和技能人才成长规律，推动职业院校教师真下企业、真去实践，大力提升教师工程实践能力。建立突出质量、贡献和特色的教师评价机制，加大教学质量在教师评聘中的权重，扭转“重显性指标，轻服务贡献”等倾向，建立长周期积累评价机制。
2.加快建设中国特色社会主义教育强国
（发布时间：2025-01-20 信息来源: 教育部网站）
近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。
《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，强调坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，全面服务中国式现代化建设，扎根中国大地办教育，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教育强国，为建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
《纲要》提出，要坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，强化战略引领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，实现由大到强的系统跃升。
《纲要》明确了到2027年和2035年的主要目标，部署了9个方面重点任务：塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人；办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点；增强高等教育综合实力，打造战略引领力量；培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强；加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才；建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势；建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基；深化教育综合改革，激发教育发展活力；完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。
《纲要》要求，建设教育强国，必须完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。全面推进各级各类学校党的建设，维护教育系统政治安全与和谐稳定。充分发挥中央教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，推动解决教育强国建设中的重大问题，加强教育强国建设的监测评价。各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，把推进教育强国建设纳入重要议事日程，结合实际抓好贯彻落实。要营造全社会共同关心支持教育强国建设的良好环境，健全学校家庭社会协同育人机制，形成建设教育强国强大合力。
【院校动态】
1.武汉铁路职业技术学院：擦亮鲁班工坊高铁名片，推进“职教出海”行稳致远
（信息来源: 武汉铁路职业技术学院）
近年来，武汉铁路职业技术学院秉持服务“一带一路”倡议、中国高铁“走出去”的初心，高标准、高起点建设泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院），服务共建“一带一路”国家民生福祉和海外中资企业需求，促进国际产能合作，为提升中国职业教育国际影响力和竞争力贡献“武铁力量”。
坚持教随产出、产教同行。在“一带一路”框架下，中国与泰国共同开展了中泰铁路项目合作。中泰铁路合作项目一期工程为曼谷至呵叻段，全长约253.2公里，预计在2028年运营。中铁十一局集团有限公司承担了一期工程C3-3标项目建设任务。武汉铁路职业技术学院联合“走出去”央企-中铁十一局集团有限公司及泰国合作院校建设泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院），把中国职业教育的先进理念和模式输出国门，培养中资企业急需的本土高素质高技能人才，为中泰铁路合作架起“人才之桥”。
泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院）是华中地区第一家职业教育鲁班工坊，工坊成为湖北省2024年教育数字化转型专项行动计划中重点支持项目，是全国34个鲁班工坊运营项目之一。截至目前，工坊培养了6批全日制泰国铁路专业学生152人，开展了泰国青少年研学项目300余人，开展了3期铁路企业员工培训近60人，举办了6期线上线下泰国职业院校铁路专业教师培训210余人。
配置国际化职业教育资源，推进“职教出海”行稳致远。根据合作国家区域发展及人才需求状况，武汉铁路职业技术学院组织中外专业教学团队及企业专家共同开发动车组检修技术等10个国际化双语专业教学标准及铁路专业汉语等13个国际化双语课程标准；建设“中文+铁道机车运用与维护”“中文+铁道交通运营管理”2门课程标准；开发《轨道交通英语》《中国动车组概论（中英双语）》等英文/双语教材；建设《轨道交通概论（中英双语）》等7门国际化多语种在线开放课程；开发1个国际化职业教育装备——工坊轨道交通模拟驾驶平台及仿真软件，在泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院）推广应用，赋能国际学生学习、教师教学，培养国际化技术技能人才。
武汉铁路职业技术学院国际化在线课程《轨道交通概论（中英双语）》《城市轨道交通信号基础设备维护》分别获评2022年、2023年职业教育国家在线精品课程，入选首批国家智慧教育公共服务平台国际；《轨道交通概论（中英双语）》出海印尼，登录印尼国家慕课平台；《铁路专业汉语》等课程由孔子学院官网全球推广；《轨道交通概论（中英双语）》课程标准及课程资源、泰国鲁班工坊轨道交通模拟驾驶平台及仿真软件被湖北省教育厅推荐到教育部参加具有国际影响力的职业教育项目遴选。
打造国际化教学团队，促进中外教师互学互鉴。加强顶层设计，制定教学团队建设目标与方案。武汉铁路职业技术学院与泰方合作院校在各自教学团队建设的基础上，加强沟通合作，围绕人才培养目标，建设有机融合、联合培养的教学团队，提升服务建设“一带一路”倡议的能力。武汉铁路职业技术学院组建“一带一路”人文交流协同创新团队、动车组检修专业全英文教学等3个国际化教师创新团队，对接泰国班派工业社区教育学院的10人项目小组，共同参与项目建设与管理，承担教学、学生管理等任务，定期举办联合培养研讨会、中泰教师教学研讨会等，促进教师团队互学互鉴。
近五年，泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院）举办了6期线上线下泰国职业院校铁路专业教师培训，授人以渔，有效提高了泰国合作院校铁路专业教师的专业技术水平。
文化搭桥，擦亮鲁班工坊高铁名片。泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院）开展“中文+高铁技能”研习营、举办“职业、技术与教育”专题讲座、开展特色课程“速度中国”国际版宣讲等活动，讲述中国高铁故事，产生广泛影响。
武汉铁路职业技术学院国际化案例入选中华职业教育社共建“一带一路”十年来职业教育合作案例集--《走向世界的中国职业教育》、中国职业技术教育学会《中国职业院校国际交流合作优秀案例选集》等。学校接待5批“美国青年使者交流学习计划”美国学生暑期夏令营120余人来校研学，帮助美国青少年深入了解中国铁路发展史，让他们在体验高铁驾驶活动中感受中国速度；接待3批香港新入职教师专业发展研习班240余人来校研习交流，让香港教师领略和感受祖国铁路文化的魅力及高铁的先进。
武汉铁路职业技术学院促成湖北省教育厅与泰国教育部职教委签订合作备忘录，多次主办中泰职业教育合作洽谈会，搭建了湖北省高职院校国际交流与合作平台；荣获2020年世界职教院校联盟(WFCP)卓越奖金奖；入选鲁班工坊建设联盟成员单位、国家首批“中国—东盟千校携手计划”项目学校、教育部中外人文交流中心“人文交流经世项目”；承办中国教育国际交流协会2024年第二期鲁班工坊建设培训班（东盟国家专场），在建设高水平国际化职业院校道路上进一步彰显了国际影响力。
随着中国职业教育逐步走出国门，武汉铁路职业技术学院将继续办好泰国鲁班工坊（泰国班派工业社区教育学院），配合中国高铁技术、装备、标准走出去，在服务“一带一路”倡议的道路上，矢志不渝、奋勇开拓，发出自己的光和热。
2.南通职业大学：聚焦“三个注重” 深化产教融合
（发布时间：2025-02-26 信息来源: 《中国教育报》）
南通职业大学深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，通过打造产教融合平台、推进科教融汇创新、提升服务发展水平等，大力推进与龙头企业的合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力，服务产业高质量发展。
注重打造产教融合平台
一是组建产教联合体。牵头成立南通市数智技术产教联合体、如皋汽车及零部件产教联合体、南通市建筑业数字化转型市域产教联合体、智能制造产教联合体，充分发挥政府部门的主导和协调作用，建立政校行企密切配合、协调联动的工作机制，推动产教联合体实体化运作。与立讯精密工业股份有限公司、苏州大学共同牵头成立全国精密电子器件制造行业产教融合共同体。立讯精密工业股份有限公司投资3000万元建立智能制造产教融合基地，学校7个专业与其对接开展现场工程师项目，培养行业急需的高素质技术技能人才。二是组建实践中心。学校与企业共建江苏（南通）数字化智能制造产教融合实践中心、长三角托育产教融合实践中心、智能网联与新能源汽车产教融合实践中心、江苏（南通）数字技术产教融合实践中心等7个开放型区域产教融合实践中心，开展校外学生实习实训、产教融合教材开发、社会服务、创新创业、人才供需对接等活动。采用混合所有制模式，校企园先后共建数字技术、数字交通、数智商业3个产教融合公共实训基地。合作方共同成立股份制独立运营公司，实行市场化运营机制下的总经理负责制，企业团队负责管理，财务管理、人力资源、行政管理按《中华人民共和国公司法》执行。公司成本独立核算，获得利润扣除运营成本外，一部分用于公司滚动发展，另一部分按股份比例进行分成，建设初期收益主要用于滚动发展，形成自我造血功能。其中江苏（南通）数字技术产教融合公共实训示范基地已成为江苏省职业教育校企合作示范组合培育项目，构建了产业群、企业群、专业群“三群协同”的产教融合新模式。三是组建产业学院。学校联合区域行业龙头企业、产教融合型企业，共建低空经济、立讯精密智能制造、数字技术、职大—智聚装配式建筑、中望软件、数字技术应用专精特新等8个产业学院，实现“投建用管分”运行机制多样化实践。其中，数字技术应用专精特新产业学院获工业和信息化部门中小企业发展促进中心批准建设，按照“1院+3中心+1平台”的总体设计，围绕7个项目开展工作，在人才培养、技能大赛、技术服务、科技研发、产品升级等方面发挥重大作用。
注重推进科教融汇创新
一是共建工程中心。校企共建国家级别预制装配式建筑施工协同创新中心、江苏省智能网联新能源汽车关键技术与装备工程研究中心、江苏省AI与BIM融合式智能建造工程技术研究开发中心、12个南通市重点实验室和科技公共服务平台、6个产业发展研究所，促进成果产出。二是共建智库。建设江苏省哲社校外研究基地通州湾江海联动发展研究院、南通市通商研究所、“当代苏商企业家精神研究”协同创新基地3家智库，为地方产业发展提供思路和建议，智库撰写的调研报告多次获肯定性批示。三是共建科研创新团队。开展科研创新团队培育工程，组成由学校教师、企业技术研发人员组成的科研团队，构建“知识—技术—产品”科技成果转移转化通道，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。结合产业发展前沿和企业研发所需，共同确定研发内容，发挥各自优势，校企联合申报专利。其中，与中如建设控股集团有限公司共同申报的项目获江苏省高等学校科学技术研究成果奖一等奖。与华新建工集团有限公司、中如建工集团有限公司、中如建设控股集团有限公司共同申报的项目获评华夏建设科学技术奖三等奖。
注重提升服务发展水平
一是开展技术服务。学校派驻教授、博士深入企业提供技术服务，在深度合作的企业建设教师企业工作站12个。近3年，面向中小微企业开展“四技”服务项目230个，合同金额5600多万元，成果转化14项。“短平快”服务中小微企业，帮助企业解决技术难题，进一步推动中小企业走专精特新的高质量发展道路。二是开展职工培训。面向新业态、新职业、新岗位，学校加快探索“互联网+职业技能培训”，构建线上线下相结合的培训模式，对接产业数字化、数字产业化需求，按照企业需要协同开发培训资源，根据企业运行特点，面向企业在职员工开展入职培训、专业技术培训和数字能力提升培训，服务全民终身学习的学习型社会和技能型社会建设。完善“分级分类”的职业教育和社会培训体系，实施多样化人才培养项目。近3年，已完成企业人员培训25万人次，退役军人技能培训500多人次，学历教育培训近1万人次，社会人员学历教育培训1300多人次。三是开展职业技能体验。建成扎染、红木等非遗教学工坊2个，无人机和3D打印等技术技能累积中心5个，省级中小学生职业体验中心2个，每年可实现职业技能体验和社区服务2000人以上。
【专家观点】
以高质量党建提升“双高”建设思政引领度
舒刚
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》作出“优化实施高水平高等职业学校和专业建设计划”的战略部署。我们要坚持和加强党对职业教育的全面领导，以高质量党建引领职业院校“双高”建设走深走实，为培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才提供坚实政治保障和思想引领。
一是始终强化党建思政引领，构建立德树人新格局。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，把党的领导融入办学治校各领域、贯穿“双高”建设全过程。要加强基层党组织建设，选优配强“双带头人”教师党支部书记，充分发挥“双带头人”示范引领作用，打造一支政治素质高、业务能力强的党建工作队伍，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，促进基层党建与专业建设有效融合。要把握职业教育发展趋势，以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，以提升人才培养质量和社会服务能力为关键，确保职业院校始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。要创新校企党组织联学联建机制，以党建为纽带集聚资源、组团发展，通过校企共建育人阵地、开展各类主题党日活动、创建党员先锋岗等，在基层一线实践中激发党建活力，充分实现校企育人功能，切实把党建成效转化为育人成效。
二是充分发挥思政育人功能，提高人才培养质量。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全专业群思政育人体系和德智体美劳全面培养体系，把思政教育贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，融入思想道德、文化知识、社会实践教育。要把思政课建设作为提升思政引领度的重要抓手，充分发挥思政课的主渠道主阵地作用，开足开齐开好思政课，通过新时代伟大变革成功案例和鲜活的实践把道理讲深、讲透、讲活。要积极推动人工智能与思想政治教育深刻融合，借助现代信息技术、人工智能等现代化手段，创新思政课话语内容和方式，探索基于生成式人工智能的互动式教学模式。要着力推动课程思政深度融入专业教学，实现思政课程与课程思政同向同行，不断增强职业院校思政工作引领力。要以金专业、金课程、金教材、金教师、金基地建设为抓手，深化教育教学改革，提高人才培养质量，特别是要坚持以市场需求为导向，深化产教融合、校企合作，结合学校区位优势和行业背景合理组建专业群，让学生在真实的生产环境中锻炼技能。
三是着力加强师德师风建设，筑牢思政育人根基。要坚持把思想理论武装放在首位，传承弘扬新时代教育家精神，引导广大党员和教师锤炼党性修养、厚植师德师风，自觉扎根职教一线、躬耕教育实践，争做“四有”好老师。要加强师德师风建设，通过评选“师德标兵”“育人楷模”等对先进教师进行表彰奖励，以激发教师积极性，营造良好的师德师风氛围。要加大对教师的培训力度，通过定期组织教师培训、开展教学研讨等方式，帮助教师更新教育理念、掌握先进的教学方法和技术手段，提高教师的专业素养和教学能力。同时，要建立健全教师考核评价机制，将师德表现、育人成效作为重要指标，为职教事业引育一大批既懂技术又擅长育人的“双师型”教师，更好担负起立德树人初心使命。
四是有效涵育优秀校园文化，营造良好育人环境。要充分发挥红色资源育人功能，打造具有职业教育特色的校园文化品牌，通过举办职业技能大赛、创新创业大赛等，不断拓展实践育人和网络育人的空间阵地。要在校园环境建设中充分体现育人理念，生动融入职业元素和思政内容，让校园的每一处角落都成为育人的阵地，在宣传栏张贴社会主义核心价值观、职业院校学生公约等内容，引导学生树立正确的价值观和行为准则。要深挖行业领域劳模工匠故事、优秀企业文化、企业创业历程等思政育人元素，将劳模精神、劳动精神、工匠精神融入专业教育教学，推进职业技能传授与职业精神培养有机融合，完善健全德技并修、工学结合育人机制，营造劳动光荣和精益求精的职教风气，通过在校园内设置“大国工匠”文化长廊等举措，生动展示各行各业的优秀工匠事迹，引导和激励学生崇德向善、见贤思齐。
（作者系国家教育行政学院进修二部主任、副研究员）
