《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》

教职成〔2026〕1号

2026年2月5日

一、总体要求：

1.合作方向

校企： 合作办学、合作育人、合作就业、合作发展

2.四个原则：

坚持需求牵引，以产定教、以产引教、以产改教、以产促教；

坚持集群推进，校校联合、企企联手、校企对接，全面实施高技能人才集群培养计划；

坚持联动改革，根据产业环节、生产流程、职业逻辑，全要素、全过程、系统性推进改革；

坚持标准引领，按照行业标准、企业标准、岗位标准确定教育教学标准。

3.建设目标：

2027年：专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系，形成一套可复制可推广的教学改革新范式，打造一大批高技能人才培养高地。

2035年，建立具有中国特色的职业教育实践模式。

二、主要任务

（一）动态调整专业设置

1.机制落实：“红黄牌”提示制度。建立新专业增设快速响应通道。

2.专业设置方向：

●增设新专业：低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。

●升级现有专业：智能化、绿色化、融合化方向。

●区域特色专业：校企联合开发、申报国家专业教学标准。

●裁撤专业：办学条件弱、水平差、就业率低的专业点，避免专业布局“大而散”“弱而全”。

3.规划与引导

●“三张清单”：定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业

●试点省份：每年发布职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告。

●联合体、共同体：发布技能人才需求预测与专业设置指导报告。

（二）科学设计课程组合

1.课程动态更新：对应新专业确定新建课程、升级改造课程清单和内容。

2.专业课程体系：头部企业典型生产任务→职业分析→跟岗挖掘→技能点、知识点→课程能力图谱

3.课程结构优化：课程综合化、模块化和项目化建设、专业课程间的逻辑关系、能力要求

4.思政元素：行业特色与职业特点的思政资源，建设课程思政元素库与教学案例库

5.跨领域内容融合：

强化STEM教育、文化基础、人工智能等通识课程建设

艺术、管理、服务类专业增设工程技术类课程

生产、制造、工程类专业增设人文社科类课程

持续推进国家精品课程建设

6.分层分类课程建设：

试点省份：开发面向区域重点产业的紧缺课程、特色课程；

联合体、共同体、“双高建设计划”学校组建：课程开发机构，企业岗位培训课程

（三）优化教材呈现形式

1.教材开发机制：“三主编”企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家共同开发建设机制

2.五新融入：新方法、新技术、新工艺、新标准、新装备

3.形态多样化：活页式教材、工作手册式、技术规范卡片、口袋书等。

4.数字教材体系化：实现生产装备、技能、工艺和场景的数字化提取、呈现和位移，开发、使用和管理的标准制度体系。

5.多元化教材建设：

职普融通、贯通培养、职业本科、职教出海等方面教材建设，境外优质教材。

行业领域紧缺教材

6.使用范围：职业学校学生、应用型高校学生、企业培训职工、海外项目学员、社会学习爱好者

7.联合体、共同体、“双高建设计划”学校：

开发团队：行业领军人才、企业一线技能大师师

开发教材：项目化、案例化、模块化教材

配套资料：工作计划书、质量检测手册、工艺文件清单

（四）细化教师能力清单

1.教师能力清单：专业理论、实践能力、教学能力、教研能力等

2.教师教学发展中心：校企共建

教师教学能力评价和专项培训：听课、评课、比课等活动；教学理念、教学设计、教学方法、教学组织实施等教学评价体系

4.教师服务区域经济能力：本行业领域研讨、交流、培训和技术认证；技术改造、工艺改进、产品升级

5.产业导师制度：“双向流动”机制；大国工匠、技术能手入校任教

6.教师数字技术应用培训：开发教师数字化教学能力培训资源

7.保障机制建立：

试点省份：技术能手教师资格认定机制

联合体、共同体：建立行业企业人员入校任教激励、评价与考核制度

（五）建设产教融合实习实训基地

1.建设路径：企业委托、校企共建、集群联建等模式，产教融合实习实训基地

2.创新运营模式：股份制、混合所有制改革，以及委托运营生产线、承接实际生产任务等模式

3. 实习实训基地标准：建设标准、管理标准、实践项目开发标准、技能训练标准和考核评价标准

4.基地建设：加强虚拟仿真实训基地建设；打造开放型区域产教融合实践中心

5.分层建设

试点省份：校内实训基地升级改造；行业企业深度参与建设

联合体：产业园区内建设产教融合实践中心

共同体：分区域建设实习实训基地

三、完善改革机制

（一）实施高技能人才集群培养计划

作为深化教学关键要素改革的重要抓手，与“双高建设计划”、联合体和共同体建设捆绑推进。

（二）建立“三组长”牵头的组织机制

“三组长”：头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任。

牵头制订、审定专业调整、课程改革、教材建设、教师能力细化、实习实训基地规划建设方案。

“三组长”制成员：企业、学校、科研机构、行业协会等专家

（三）建立教学关键要素联动改革机制

推进教学关键要素联动改革。

（四）完善企业技术资源开放和转化机制

1.“三开放”：开放技术标准、开放生产资源、开放职业场景

2.标准对齐内容转化：以行业标准、企业标准、产品标准、技术标准，对应制定专业教学标准、课程标准、实习实训标准、教师能力清单

3.长效合作机制：人才培养、教学改革、资源建设等方面的成本共担、利益共享机制

四、加强组织实施

省级教育行政部门：制定实施方案，重点集中到教学关键要素改革上，积极争取重大项目与资金支持

联合体、共同体：深入开展教学关键要素改革

各职业学校：要将教学关键要素改革作为中心工作，全面融入学校建设发展。“双高建设计划”学校：着力打造“服务好、支撑好”的高水平专业群

各地各校：总结典型做法经，加大宣传

（职业教育研究所依据《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》整理编写）