目录

一、总体要求

指导思想：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

坚持党对教育事业的全面领导

坚持教育优先发展，聚焦高质量教育体系建设，一体推进教育科技人才发展

2030年目标：

教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成

党对教育全面领导制度体系和机制更加完善

五育培养体系更加健全，立德树人成效更加显著

人民群众教育获得感显著增强

教育对科技和人才支撑更加有力

学习型社会基本形成

国际影响力、竞争力和话语权显著提升

二、落实战略任务（五大战略任务）

（一）塑造立德树人新格局

1.高质量实施新时代立德树人工程。

（概括）以思政教育为核心，推动课程、实践、网络、教材、国防、法治等多维育人体系融合，构建全员全过程全方位全领域协同育人格局。

专栏1思政引领力增强计划

（1）资源课程：资源数据库；500门优质课

（2）实践育人载体：育人基地、平台、研习点；综合改革先行区、特色校、行业育人共同体

（3）育人平台与阵地：综合素养数智平台；20个网络育人实验室；辅导员学院、心理健康教育指导中心、党建工作赋能站

（4）其他项目：能力培育计划；“一站式”学生社区；思政实践研究项目；教材建设研究基地

2.全面实施新时代高校思政课课程方案。

（概括）以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，完善课程教材体系，加强马克思主义学院建设，推进大中小学思政课一体化改革，全面提升思政课教师育人能力。

专栏2 新时代思政课建设质量跃升计划

（1）精品课程：系列精品课程

（2）优秀案例：1000个左右

（3）实践教育：一批“大思政课”品牌

（4）教材、资源：高校思政课教材；修订学生读本、中小学思政课教材；思政课数字资源平台

（5）人才培养：思政课卓越教学人才

3.加快推进哲学社会科学自主知识体系建设。

（概括）以党的创新理论为引领，通过马克思主义理论研究和建设工程及两大研究专项，系统推进哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和教材体系建设，同步加强研究基地、实验室、创新团队和智库建设，加快构建教育系统哲学社会科学自主知识体系。

专栏3 中国原创性哲学社会科学重点教材建设计划

（1）系列教材：“中国系列”“新时代系列”“经典系列”

（2）原创教材：活页、案例、大纲、讲义、教程

（3）协同创新：地方和高校编特色教材。

（4）评价改革：评价激励

4. 大力推进健康学校建设。

（概括）坚持健康第一教育理念，通过体质强健、美育浸润、劳动养成、营养保障、疾病防控、心理健康等方面，全面推进健康学校建设，促进学生身心全面发展。

中小学生体育活动＞2小时/天；“课间15分钟”；开展“三大球”等比赛，学生掌握1项体育技能

5. 着力提升学生能力素养。

（概括）以素质教育为核心，统筹科学教育、人工智能教育、人文教育、读书行动与语言文化传承，培养具有科学思维、创新能力和文化底蕴的时代新人。

（二）强化教育对科技和人才的支撑作用

6.推进新一轮“双一流”建设。

（概括）自主确定“双一流”标准，适度扩大范围，加强基础与应用学科协调发展，发展新兴交叉学科，打造人才培养、基础研究、科技突破高地。

专栏4 新一轮“双一流”建设计划

（1）高校和学科：新增若干“双一流”

（2）体系：基础学科；新兴交叉学科；哲学社会科学

（3）高层次人才：人才培养中心，博士研究生教育基地

（4）评价改革：机制与评价改革

7.高水平应用型本科高校“双优”建设。

（概括）以办学能力优质、服务区域优秀为目标，建设高水平应用型本科高校，打造创新人才培养高地，引领带动聚焦产业链培育特色学科集群，提高区域适配度、产业精准度、成果认可度

专栏5 高水平应用型本科高校“双优”建设计划

（1）目标：建设200所；特色学科专业

（2）办学条件：教学科研用房建设，数字化基础设施完善

（3）学院：现代产业学院、专业特色学院

（4）产教融合：创新平台、发展智库、工程技术创新中心、技术转移转化平台

8. 职业教育“新双高”建设。

（概括）以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，加快构建现代职业教育体系，推进中高本衔接培养，扩大职业本科规模，推动职教本科与专业学位融通，鼓励龙头企业参与办学，大力培养大国工匠和高技能人才。

专栏6 职业教育“新双高”建设计划

（1）产教融合载体：100个国家市域产教联合体、20个国家行业产教融合共同体，200个产教融合实训基地、20个未来实训中心，更新实训设备

（2）院校与专业：60所、160个高水平专业群；职业本科学校，优质中职学校及技师学院（含100个优质专业）

（3）人才培养：高技能人才集群培养计划；海外服务能力的技能人才

9. 促进学科交叉融合。

（概括）以启动国家交叉学科中心、实施基础学科与交叉学科突破计划为抓手，布局学科突破先导项目。深化新“工、医、农、文”科建设，实施青年教师科研创新支持项目与部省联动项目试点。

专栏7 国家交叉学科中心建设计划

（1）主体：高水平研究型大学

（2）目标：顶尖人才，催生重大科学发现、引领技术突破

（3）建设：一批国家交叉学科中心

（4）定位：任务攻关带动多学科交叉、跨单位协同与国际交流合作

10. 高校科技自主创新能力。

（概括）提升高校承担国家重大科技任务、强化基础研究、原始创新与核心技术攻关、推进大学科技园重塑及成果赋权改革，全面增强科技自主创新能力。

专栏8 高校科技创新效能提升计划

（1）科研平台：重大基础设施平台，开放共享

（2）期刊：世界一流科技期刊

（3）创新转化：京津冀、长三角、粤港澳等重点区域高校技术转化中心；“一站式”“全链条”公共转化平台；接力式科技金融支持模式，科技商学院；基础、应用、成果全链条

（4）平台：高校科技成果交易平台

11. 加大拔尖创新人才自主培养力度

（概括）聚焦关键领域加强国家学院建设；强化本科核心知识与能力培养、推广“项目制”育人；健全研究生分类选拔培养评价机制、探索“博士+硕士”双学位模式，加强导师队伍建设。

专栏9 国家关键领域战略人才培养计划

（1）人才培养：

国家卓越工程师学院，100+个工程师技术中心

国家卓越工程师创新研究院

“学位+国家急需高层次人才培养专项”

国产软硬件人才

国家卓越医师人才培养计划

住院医师培训与专硕衔接机制

（2）创新创业人才：

150个国家产教融合创新平台

20个创新创业学院，20个中国国际大学生创新大赛转化基地，

创新人才示范特色学院，新形态实习实践基地

（3）基础研究人才：300个基础学科学生培养基地

（三）全面提升教育公共服务质量和水平

12.学前教育优质普惠。

公办学位占比；免费教育范围；托幼一体化（招收2-3岁幼儿）。

13.义务教育优质均衡。

共同体建设；市域义务教育均衡；中小学阳光招生专项行动；探索延长义务教育年限；“双减”和校外培训管理。

14.高中阶段学校多样化。

普高学位供给；县域普高振兴计划；职普融通。

15.特殊群体受教育。

随迁子女平等入学；困境儿童关爱体系与控辍保学机制，特殊教育优质融合。

专栏10 基础教育“基点”计划

（1）高中教育:1000+所优质高中，一批综合高中、科学高中

（2）义务教育：义务教育学校标准化建设全覆盖

（3）交通：多方式解决上下学交通

（3）学前教育：一批公办幼儿园；“学前儿童学会普通话”活动，“童语同音”计划

（4）特殊教育：孤独症儿童特殊教育资源中心；20万+人口达标特教学校全覆盖；特教纳入师范生必修课

（5）校园安防：校园数智化安防建设

16.高校毕业生高质量就业。

就业扩容提质行动；职业生涯教育；毕业生专项帮扶；“双千”计划。

专栏11 高校毕业生高质量充分就业促进计划

（1）供需对接：急需学科专业清单和人才需求目录；100个重点供需对接联合体

（2）指导服务：高校就业公共服务站，“一站式”就业指导中心，国家—省市—高校三级校园招聘市场

（3）拓岗行动：“访企拓岗促就业”行动、“万企进校园”计划、百万大学生实习促就业行动，“宏志助航计划”

（4）创业平台：200个大学生创业发展平台

17.终身学习公共服务。

学分银行建设；国家开放大学、老年大学、数字大学；与高校、高职协同联动；完善继续教育等制度。

专栏12 终身教育体系与学习型社会建设计划

（1）国家智慧教育公共服务平台终身学习

（2）京津冀、长三角、粤港澳大湾区学分银行试点

（3）工人技术技能提升行动

（4）20个行业领域精品课程

（5）职业培训5000万+人次/年

（6）数字学习网络

（7）一批学习型社区

（四）培养造就高水平教师队伍

18.教育家精神铸魂强师行动。

健全教师标准体系；融入教育家精神；加强教师队伍思想政治；师德失范“零容忍”。

19.高质量教师发展体系。

（概括）实施师范教育协同提质计划；构建多方协作机制；加大研究生层次教师培养；实施教师教育能力提升工程；“国培计划”改革；提升教研工作水平；提升“双师型”教师队伍；实施国家银龄教师行动计划。

20.教师待遇权益保障。

（概括）深化教师职称制度改革，优化岗位结构，健全县域内教师校长交流轮岗；健全工资长效联动机制；减轻非教学负担，落实教师优先政策；选树先进典型，推进黄大年式教师团队建设，营造尊师重教氛围。

专栏13 教师发展行动计划

（1）强师铸魂：研究实践中心，50所国家卓越教师学院；一流课程及教材

（2）能力提升：支持70所教师教育院校；培训中小学名师名校长

（3）培训：中小学教师学历提升行动，完善继续教育制度，人工智能专项培训

（4）银龄支教：10万名银龄教师支持中西部地区和薄弱学校

（五）扩大高水平教育对外开放

21.利用世界一流教育资源和创新要素。

（概括）深化基础研究国际合作，支持高水平研究型大学发起或参与国际大科学计划与大科学工程；完善全链条出国留学服务体系，鼓励国外高水平理工类大学来华办学，开展卓越人才国际化培养项目。

22.打造具有全球影响力的中国教育品牌。

（概括）与欧美、周边国家、共建“一带一路”国家及全球南方国家教育合作，分享职业教育、人工智能教育等领域中国标准与方案，做强国际中文教育品牌；加强“留学中国”品牌建设；开展海外办学；促进中外人文交流。

23. 参与引领全球教育治理。

（概括）用好国际组织等多边平台，深化国际合作，提升在女童与妇女教育、数智教育、STEM教育等领域的全球引领力。

专栏14 中国教育全球影响力提升计划

（1）海外建设：卓越工程师学院、科技小院、中医药教育中心，20个左右鲁班工坊

（2）平台建设：教育国际合作示范区、中外青少年交流基地，全球教师发展学院

（3）国际会议：世界数字教育大会、世界中文大会、世界职业技术教育发展大会等

（4）标准输出：工程师教育、职业教育国际标准

三、加强规划布局（三大布局）

（一）适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局。

1.基础教育:

建立学龄人口预警机制，增加资源供给；

统筹教师编制与流动，推进小班化教学。

2.高等教育

扩容提质，资源向人口大省、中西部、民族地区倾斜；

改善办学条件，一流本科扩容，新增招生10万+人。

新建新型研究型大学，扩大理工农医类招生与研究生规模。

3.优化实施服务乡村振兴高校招生专项计划。

（二）强化支撑国家重大战略的教育区域布局。

1.区域高教高地：京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设世界区域性高教中心；雄安新区高校疏解；推进海南国际教育创新岛；推动成渝教育融合发展。

2.区域协同：长江经济带、黄河流域教育协同；两岸教育交流，福建建设两岸融合发展示范区；港澳打造国际人才高地，香港建设国际创新科技中心。

3.振兴中西部：东中西部高校对口支援；中西部高等教育振兴计划；优化省部共建高校布局；建设高等研究院等新型平台。

4.资源下沉：高职教育资源下沉市县；重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶；提升民族地区教育水平。

（三）优化服务现代化产业体系的人才培养布局。

1.供需平台：提升人才供需大数据平台。

2.动态调整学科专业：超常规布局急需学科，优化传统学科，缩短目录调整周期。

3.就业与招生联动：就业红黄牌提示制度，强化就业与招生、人才培养联动。

4.优化学位与结构：扩大自主审核单位范围，提高本科招生比例和研究生在校生占比，加强领域内本硕博衔接培养。

四、深化综合改革（六大改革）

（一）树立和践行科学的教育发展理念。

（概括）树立科学人才、成才、教育观念，立足服务国家战略与中国式现代化，落实五育并举、推进教育公平，强化科技与人才自主培养，推动高校转向服务国家需求，纠治功利化倾向，构建良好教育生态。

（二）强化一体推进教育科技人才工作协同。

（概括）通过健全教育科技人才协同机制，统筹规划政策资源评价，深化科教产教育人，依托重大科技任务集聚培养人才、优化学位授权布局、畅通人才流动，推动政产学研用金联动与四链深度融合。

（三）优化教育管理运行机制。

（概括）推行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理体制，统筹设计十二年课程体系，分类推进高校改革，深化省域现代职教体系改革，规范民办教育与中外合作办学，完善教育督导体系。

（四）深化教育评价改革。

1.基础教育：推动质量评价标准，中考改革，扩大优质高中招生到校比例，多元录取

2.高考改革：构建德智体美劳全面发展的考试内容体系，优化职教高考

3.研究生招生：推进考试招生改革

4.学业评价：高校学生学业评价办法，专业学位研究生学位机制

5.教师评价：促进同行专家评议机制，突出教书育人实效

6.学术生态：加强科研诚信和作风学风建设，学术不端行为查处力度

7.数智赋能：数智技术赋能教育评价改革

（五）推进教育数智化变革。

（概括）开展“人工智能+教育”行动；建强用好国家智慧教育公共服务平台；提升学校数字化基础能力；建设国家人工智能（教育）应用中试基地；加强数字中文建设；实施国家关键领域语言科技赋能计划；深化数据赋能教育治理；完善数字教育标准规范体系。

专栏15 国家数智教育大平台提质升级计划

1.智慧教育平台：拓展学习、科创、教师发展等服务，支撑学习型社会建设。

2.综合治理平台：集成业务系统，支撑学龄监测、高校改革、人才供需等任务，提升治理能力。

3.智能算力平台：汇聚AI资源，统一调度算力，满足教育算力需求。

4.大数据中心：集成关键数据，推动流通共享，提升数据治理水平。

（六）完善教育战略性投入机制和法治保障。

（概括）围绕教育强国建设，立足学龄人口变动优化教育经费分配与考核机制，落实财政投入保障，健全拨款、成本分担、学生资助及社会投入机制，强化经费监管绩效，完善分层分类政策体系，推进教育领域立法修规与地方配套立法，健全学校安全治理、纠纷化解及风险分担机制，压实意识形态责任，筑牢教育领域安全体系。

五、强化组织实施

（概括）坚持和加强党对教育工作的全面领导。在中央教育工作领导小组统筹指导下，健全规划实施机制。建立健全教育强国建设常态化监测评估机制。

备注：依据2026年6月国务院关于印发《教育发展"十五五"规划》文件，由职业教育研究所整理，部分标题名称进行精简，非原标题。以上内容如有不当之处，以原文件为主。